Voor 2022 wordt een verdubbeling verwacht van het aantal ISDE-aanvragen voor warmtepompen ten opzichte van 2021. Het gaat daarbij naar schatting om zo’n 30.000 apparaten die met subsidie worden aangeschaft. Dit aantal ligt echter ver onder het totaal aantal warmtepompen dat dit jaar verkocht wordt. De verklaring: het merendeel wordt geplaatst in nieuwbouwwoningen, en die komen sinds 2020 niet meer in aanmerking voor ISDE-subsidie.
ISDE zegt weinig over totale markt
De cijfers van de ISDE geven dus geen compleet beeld van de Nederlandse warmtepompverkoop. Ze gelden uitsluitend voor bestaande bouw, waar vooral hybride systemen populair zijn. Nieuwbouwprojecten worden tegenwoordig vrijwel standaard voorzien van een warmtepomp en vallen daardoor buiten de subsidieregeling.
Verdeling aanvragen in 2021
In 2021 zijn er ongeveer 45.000 ISDE-aanvragen ingediend, waarvan het merendeel door particulieren. Daarvan betroffen er 15.043 de aanschaf van een warmtepomp, terwijl ruim 27.000 aanvragen werden gedaan voor isolatiemaatregelen zoals vloer-, gevel- en dakisolatie of HR++-glas. Ongeveer 2.000 aanvragen waren voor een zonneboiler. Daarmee was het aantal warmtepompaanvragen fors hoger dan in 2020 (9.404), en ook voor 2022 verwacht RVO een verdubbeling.
Vergelijking met CBS-data
Om te zien hoe de verkoop zich verhoudt tussen nieuwbouw en bestaande bouw, kunnen ISDE-data worden afgezet tegen cijfers van het CBS. Volgens StatLine zijn er in 2021 in totaal 368.350 warmtepompen verkocht. Na aftrek van lucht/lucht-systemen en airco’s – die niet voor subsidie in aanmerking komen – blijft een aantal van 70.051 warmtepompen over. Hiervan zijn er 15.043 met subsidie in bestaande woningen geplaatst. Dat betekent dat ruim 55.000 warmtepompen, dus het grootste deel, in nieuwbouwwoningen terechtkwam.
Minder dan 20 procent in bestaande bouw
Op basis van deze rekensom komt minder dan 20 procent van alle warmtepompen in bestaande woningen terecht. Volgens Frank Agterberg, voorzitter van de Vereniging Warmtepompen, gaat het zelfs om ongeveer 14 procent, waarvan zo’n 10.000 hybride installaties. Het aantal all-electric-systemen voor bestaande bouw blijft daarmee relatief klein.
Ontwikkeling in 2022
Agterberg schat dat de verkoop dit jaar kan oplopen tot 90.000 warmtepompen, waarvan circa 60.000 voor nieuwbouw en 30.000 voor bestaande bouw. Binnen die laatste categorie gaat het naar verwachting om minstens 15.000 hybride systemen. Het aandeel bestaande bouw stijgt daarmee richting de 33 procent, maar blijft duidelijk achter bij de nieuwbouw.
Lange levertijden remmen groei
De daadwerkelijke vraag ligt volgens Agterberg nog veel hoger dan de verkoopcijfers doen vermoeden. Lange levertijden zorgen ervoor dat veel bestellingen nog niet zijn uitgeleverd. Hij schat de werkelijke groeivraag in op minstens 30 procent en mogelijk zelfs 50 procent. De aanhoudende hoge gasprijzen en de wens van veel huishoudens om te verduurzamen, zijn daarbij de belangrijkste drijvende krachten.
